2015年✿◈ღ，我国历史性地实现了粮食生产“十二连增”✿◈ღ，总产量达到6.2亿吨✿◈ღ。粮食增产本来意味着进口可以相应减少✿◈ღ，但事实正好相反✿◈ღ，全国粮食进口不降反增✿◈ღ，去年达到1.2亿吨✿◈ღ，出现了粮食产量✿◈ღ、粮食库存和粮食进口“三量齐增”的困局✿◈ღ。究其原因凯发vip✿◈ღ，✿◈ღ，是由于我国粮食生产成本高公平交易✿◈ღ。✿◈ღ、品质偏低✿◈ღ，在国际市场上处于竞争劣势✿◈ღ，生产结构与需求结构极不对称✿◈ღ，粮食生产的供给侧改革已迫在眉睫✿◈ღ。为此✿◈ღ，提出以下几点建议✿◈ღ：
（一）调产能✿◈ღ，稳步推进粮食种植结构调整✿◈ღ。一是要根据市场需求✿◈ღ，有保有压✿◈ღ，既确保中央提出的“谷物基本自给✿◈ღ，口粮绝对安全”的要求凯发k8一触即发凯发K8国际首页✿◈ღ，✿◈ღ，又去除低效✿◈ღ、无效产能✿◈ღ，调减市场供给丰裕✿◈ღ、库存爆满的粮食品种✿◈ღ，科学构建粮食✿◈ღ、经济作物✿◈ღ、饲料协调发展的作物种植格局✿◈ღ。二是要根据区域特点✿◈ღ，综合考虑生态环境的承载能力✿◈ღ，合理规划作物的种植带✿◈ღ，探索建立耕地的生态补偿机制✿◈ღ，因地制宜推进耕地的休耕轮作制度✿◈ღ，涵养地力✿◈ღ。三是要根据消费特点✿◈ღ，大力提升粮食生产品质✿◈ღ，推广发展特色✿◈ღ、优质农产品✿◈ღ，积极引导形成市场消费热点公交车最后一排被C✿◈ღ。
（二）降成本✿◈ღ，积极推动粮食生产能力提升✿◈ღ。一是要夯实基层基础✿◈ღ，继续强化耕地红线意识凯发国际✿◈ღ，✿◈ღ，加大农田水利基础设施的投入力度✿◈ღ，扩大标准化农田和设施农业建设的覆盖面✿◈ღ，提升农业生产抵御自然灾害的能力✿◈ღ。二是要加强科技应用公交车最后一排被C✿◈ღ，提高农业生产的机械化和精细化水平凯发k8一触即发✿◈ღ，坚持绿色生态发展理念✿◈ღ，切实改变“大水漫灌✿◈ღ、大肥大药”的落后生产方式✿◈ღ，有效降低生产成本✿◈ღ，提升农业生产的核心竞争力凯发k8一触即发✿◈ღ。三是要重视农业基础科学研究✿◈ღ，特别是以种业为龙头的科技创新✿◈ღ，推进种业领域科研成果权益分配制度改革✿◈ღ，激发市场创新活力✿◈ღ，进一步引领粮食生产能力提升✿◈ღ，保障国家粮食主权安全公交车最后一排被C✿◈ღ。
（三）去库存✿◈ღ，逐步理顺粮食价格市场形成机制✿◈ღ。一是要推进价补分离✿◈ღ，完善粮食最低价收储制度✿◈ღ，调整实施范围和粮食品种基因改造✿◈ღ，把对农民的补贴与粮价脱离✿◈ღ，使粮价真正成为反映市场供求关系的信号✿◈ღ，从而引导各种资源对农业的投入程度和方向✿◈ღ，体现市场配置资源的基础性作用✿◈ღ；同时✿◈ღ，要加快研究建立多层次的农民补贴制度✿◈ღ，弥补日益扩大的农业与二✿◈ღ、三产的剪刀差✿◈ღ，使价格回归市场✿◈ღ，让补贴直达农民✿◈ღ。二是要利用好国内✿◈ღ、国际两个市场凯发k8一触即发✿◈ღ，灵活应用配额制度✿◈ღ，保持适度进口✿◈ღ，丰富市场品种✿◈ღ，降低工业及畜牧业生产原料成本✿◈ღ，发挥价格的“鲇鱼效应”✿◈ღ；同时✿◈ღ，合理构建中央✿◈ღ、地方✿◈ღ，主产区✿◈ღ、主销区✿◈ღ，国有✿◈ღ、民营等多层次的粮食储备体系✿◈ღ，积极培育粮食市场的流通主体✿◈ღ，吸引社会资本进入粮食流通领域✿◈ღ，消化✿◈ღ、吸纳超量粮食储备✿◈ღ，既降低储备成本✿◈ღ，又增进市场活力✿◈ღ。三是要加强金融对粮食市场的支撑作用✿◈ღ，利用好大宗商品现货✿◈ღ、期货市场凯发k8一触即发✿◈ღ，探索寻求国际✿◈ღ、国内粮价的话语权和定价权✿◈ღ，引导市场对粮价走势的合理预期✿◈ღ，最大限度抵消国际粮价大起大落的不利影响✿◈ღ，维护国内市场的稳定和广大农民的利益✿◈ღ。
（四）补短板✿◈ღ，不断加大农业经营方式的创新✿◈ღ。一是要转变粮食生产组织方式✿◈ღ，探索推进土地使用流转制度改革✿◈ღ，鼓励土地集中使用✿◈ღ、集约利用✿◈ღ、规模化耕种✿◈ღ，积极发展家庭农场✿◈ღ，提高单位面积的生产效益✿◈ღ；同时凯发K8天生赢家一触即发官网✿◈ღ，根据各地实际✿◈ღ，推广和扶持农业龙头企业+农户✿◈ღ、互联网+农业的生产方式✿◈ღ，有效连接生产源头和消费末端凯发k8一触即发凯发k8一触即发✿◈ღ，努力实现专业化生产公交车最后一排被C✿◈ღ、规模化经营公交车最后一排被C✿◈ღ、精准化行销✿◈ღ，增收提效✿◈ღ，培育新一代的职业农民凯发k8一触即发✿◈ღ。二是要加强一公交车最后一排被C✿◈ღ、二✿◈ღ、三产融合发展✿◈ღ，延伸农业产业链✿◈ღ，鼓励在主产区发展粮食深加工✿◈ღ，提升粮食制品的附加值和效益✿◈ღ，并因地制宜推广旅游观光农业✿◈ღ，使粮食生产成为相关产业发展的广阔承载平台和基础公交车最后一排被C✿◈ღ。三是要科学构建粮食生产供给的各项政策保障制度✿◈ღ，进一步加大农业转移支付力度✿◈ღ，完善农业保险制度并扩大实施的覆盖面✿◈ღ，加强粮食仓储✿◈ღ、物流体系研究✿◈ღ，大力推进农村基本公共服务均等化✿◈ღ，夯实我国农村发展和粮食安全的基础✿◈ღ。
